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LE PROCEDURE DI ACQUISTO NEL CODICE DEI CONTRATTI DOPO IL DECRETO CORRETTIVO (D. LGS. N. 209/2024)

GIORNATA 1

CORSO DISPONIBILE

Ufficio di riferimento
  • Segretari Comunali, dirigenti responsabili dei servizi comunali, amministratori locali, Revisori degli enti locali.

Obiettivi

I programmi di razionalizzazione della spesa pubblica obbligano le PPAA al ricorso a Consip e alle Centrali di Committenza. Inoltre, in aderenza agli obiettivi del PNRR, la legge delega n. 78/2022 e l’art. 19 del Codice dei Contratti hanno delineato i principi in tema di digitalizzazione.

Il Codice dei Contratti di cui al d. lgs 36/2023 è stato completamente rimodulato dal d. lgs. 209 del 31.12.2024, cosiddetto «Correttivo» che ha interessato la modifica di ben 97 articoli, di cui tre nuovi, inoltre sono stati introdotti 3 nuovi allegati e 20 modificati.

Il Corso intende agevolare l’applicazione del Correttivo attraverso una versione aggiornata di tutti gli articoli con i relativi allegati, permettendo quindi ai partecipanti di trattare le nuove procedure alla luce delle modifiche intervenute, dal momento che il Correttivo è entrato in funzione lo stesso giorno dell’applicazione, ed ovvero il 31.12.2024, trovando non pronti coloro che devono applicare la norma, non essendo stato previsto alcun periodo transitorio e, quindi obbligando gli addetti ai lavori a un adeguamento immediato senza la possibilità di approfondire il contenuto delle nuove disposizioni.

A tal fine sono state predisposte apposite tabelle che saranno messe a disposizione dei partecipanti per farne una guida orientativa per individuare in prima battuta gli articoli di interesse aggiornati alle modifiche apportate.
Ai partecipanti saranno, inoltre, consegnate le slides su tuti gli argomenti in programma, debitamente aggiornati al Correttivo.

Sarà affrontata la nuova disciplina dei contratti con l’obbligo dell’utilizzo per gli affidamenti sopra e sottosoglia di piattaforme digitalizzate certificate e interoperabili, essendo previsto un nuovo sistema di acquisizione del CIG attraverso la Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP).

In particolare, per gli acquisti sottosoglia gli Enti sono obbligati a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) che è al centro di un radicale percorso di cambiamento per l’adeguamento al nuovo Codice dei Contratti ed al Correttivo. Pertanto, chi opera sul MEPA si trova di fronte a difficoltà tecniche e procedurali, dovute alla integrazione del sistema di e-procurement di Acquisti in rete gestiti da Consip con la piattaforma Contratti Pubblici di ANAC.

La caratteristica e la innovatività del Corso sta nel fatto che, a fronte di una parte teorica della prima giornata, la parte pratica, programmata per la seconda giornata, è arricchita, oltre che da casi concreti e soluzioni giurisprudenziali, dall’utilizzo di una flow chart che riepiloga tutti i percorsi seguiti per gli acquisti, ma che, nel caso di acquisti sul ME.PA., segue il partecipante in tutte le sue fasi a partire dall’abilitazione, all’acquisizione del CIG e alle specifiche operazioni necessarie per gli affidamenti mediante Trattativa Diretta, Confronto di Preventivi, RdO Semplice, RdO Evoluta.

Indice e contenuti del corso

LE PROCEDURE DI ACQUISTO NEL CODICE DEI CONTRATTI DOPO IL DECRETO CORRETTIVO (D. LGS. N. 209/2024): ● Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A. ● La normativa sugli appalti ed i principi generali ● La struttura del decreto correttivo, gli articoli, e gli allegati modificati, sostituiti ed aggiunti ● Le Autorità regolatorie, la normativa specifica, la programmazione e la progettazione degli acquisti, la Centralizzazione degli acquisti ● La qualificazione delle stazioni appaltanti ● Il Responsabile Unico del Progetto, i Responsabili di fase e il Direttore dell’esecuzione e gli incentivi per funzioni tecniche ● L’equo compenso ● Le procedure di gara ● La procedura negoziata senza pubblicazione di un bando ● Tecniche e strumenti per gli appalti aggregati: il sistema dinamico di acquisto e l’accordo quadro con la previsione delle percentuali di affidamento ● Acquisti sottosoglia: il mercato elettronico (argomento che sarà trattato nella II° giornata formativa) ● Il bando di gara, il capitolato ed il disciplinare di gara: referenze, fabbisogni, lotti, base d’asta, durata contratto, CIG, avvalimento, subappalto e revisione prezzi ● Criteri di aggiudicazione ● L’aggiudicazione della fornitura, la conclusione e l’esecuzione del contratto e l’accordo di collaborazione ● Flow chart di un processo di acquisto

Docente

Dott. Claudio Amoroso

Componente del Direttivo di Fare – Federazione delle Associazioni Nazionali degli Economi e dei Provveditori e Presidente dell’Associazione Regionale Economi Abruzzo e Molise. Dopo una lunga carriera in qualità di Direttore del Provveditorato dell’ASL Lanciano, Vasto e Chieti ed in precedenza anche come Segretario Comunale, ora il Dottor Amoroso lavora come consulente e formatore per enti pubblici e aziende private. Ha maturato una lunga esperienza come docente su temi di management sanitario, gare ospedaliere e acquisti sanitari presso diversi corsi di laurea, master e corsi di specializzazione post universitari. E’ Professore a contratto di Organizzazione Aziendale presso il Dipartimento di Medicina e Scienze della Salute dell’Università di Chieti – Pescara e Consulente Amministrativo dell’Agenzia Sanitaria Regionale dell’Abruzzo.

 

LE PROCEDURE DI ACQUISTO NEL SOTTOSOGLIA E SUL ME.PA.: COSA CAMBIA DOPO IL D. LGS. 36/2023 E IL D. LGS. 209/2024. Il REGOLAMENTO DEGLI AFFIDAMENTI SOTTOSOGLIA.

GIORNATA 2

CORSO DISPONIBILE

Ufficio di riferimento
  • Segretari Comunali, dirigenti responsabili dei servizi comunali, amministratori locali, Revisori degli enti locali.

Obiettivi

I programmi di razionalizzazione della spesa pubblica obbligano le PPAA al ricorso a Consip e alle Centrali di Committenza. Inoltre, in aderenza agli obiettivi del PNRR, la legge delega n. 78/2022 e l’art. 19 del Codice dei Contratti hanno delineato i principi in tema di digitalizzazione.

Il Codice dei Contratti di cui al d. lgs 36/2023 è stato completamente rimodulato dal d. lgs. 209 del 31.12.2024, cosiddetto «Correttivo» che ha interessato la modifica di ben 97 articoli, di cui tre nuovi, inoltre sono stati introdotti 3 nuovi allegati e 20 modificati.

Il Corso intende agevolare l’applicazione del Correttivo attraverso una versione aggiornata di tutti gli articoli con i relativi allegati, permettendo quindi ai partecipanti di trattare le nuove procedure alla luce delle modifiche intervenute, dal momento che il Correttivo è entrato in funzione lo stesso giorno dell’applicazione, ed ovvero il 31.12.2024, trovando non pronti coloro che devono applicare la norma, non essendo stato previsto alcun periodo transitorio e, quindi obbligando gli addetti ai lavori a un adeguamento immediato senza la possibilità di approfondire il contenuto delle nuove disposizioni.

A tal fine sono state predisposte apposite tabelle che saranno messe a disposizione dei partecipanti per farne una guida orientativa per individuare in prima battuta gli articoli di interesse aggiornati alle modifiche apportate.
Ai partecipanti saranno, inoltre, consegnate le slides su tuti gli argomenti in programma, debitamente aggiornati al Correttivo.

Sarà affrontata la nuova disciplina dei contratti con l’obbligo dell’utilizzo per gli affidamenti sopra e sottosoglia di piattaforme digitalizzate certificate e interoperabili, essendo previsto un nuovo sistema di acquisizione del CIG attraverso la Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP).

In particolare, per gli acquisti sottosoglia gli Enti sono obbligati a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) che è al centro di un radicale percorso di cambiamento per l’adeguamento al nuovo Codice dei Contratti ed al Correttivo. Pertanto, chi opera sul MEPA si trova di fronte a difficoltà tecniche e procedurali, dovute alla integrazione del sistema di e-procurement di Acquisti in rete gestiti da Consip con la piattaforma Contratti Pubblici di ANAC.

La caratteristica e la innovatività del Corso sta nel fatto che, a fronte di una parte teorica della prima giornata, la parte pratica, programmata per la seconda giornata, è arricchita, oltre che da casi concreti e soluzioni giurisprudenziali, dall’utilizzo di una flow chart che riepiloga tutti i percorsi seguiti per gli acquisti, ma che, nel caso di acquisti sul ME.PA., segue il partecipante in tutte le sue fasi a partire dall’abilitazione, all’acquisizione del CIG e alle specifiche operazioni necessarie per gli affidamenti mediante Trattativa Diretta, Confronto di Preventivi, RdO Semplice, RdO Evoluta.

Indice e contenuti del corso

LE PROCEDURE DI ACQUISTO NEL SOTTOSOGLIA E SUL ME.PA.: COSA CAMBIA DOPO IL D. LGS. 36/2023 E IL D. LGS. 209/2024. Il REGOLAMENTO DEGLI AFFIDAMENTI SOTTOSOGLIA ● La digitalizzazione degli acquisti e la progettazione digitale ● Gli acquisti sottosoglia e la rotazione ● Le norme a favore delle PMI: le riserve negli appalti sottosoglia e nei subappalti ● Il ME.PA.: i ruoli e i profili degli utenti PA ● La procedura per l’acquisizione del CIG ● Le negoziazioni sul ME.PA. ed i percorsi pratici dettagliati da seguire mediante l’utilizzo di flow chart per l’espletamento di: – Trattativa Diretta – Confronto di Preventivi – RdO Semplice – RdO Evoluta ● Regolamento affidamenti sottosoglia ● Procedura per Fascicolo

Docente

Dott. Claudio Amoroso

Componente del Direttivo di Fare – Federazione delle Associazioni Nazionali degli Economi e dei Provveditori e Presidente dell’Associazione Regionale Economi Abruzzo e Molise. Dopo una lunga carriera in qualità di Direttore del Provveditorato dell’ASL Lanciano, Vasto e Chieti ed in precedenza anche come Segretario Comunale, ora il Dottor Amoroso lavora come consulente e formatore per enti pubblici e aziende private. Ha maturato una lunga esperienza come docente su temi di management sanitario, gare ospedaliere e acquisti sanitari presso diversi corsi di laurea, master e corsi di specializzazione post universitari. E’ Professore a contratto di Organizzazione Aziendale presso il Dipartimento di Medicina e Scienze della Salute dell’Università di Chieti – Pescara e Consulente Amministrativo dell’Agenzia Sanitaria Regionale dell’Abruzzo.

 

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