Segnalazione di illeciti: il whistleblower deve poi avere un comportamento integerrimo!
L’Anac si è pronunciata, con due recenti delibere, nell’ambito di procedimenti disciplinari avviati a seguito di addebiti (e rispettive sanzioni) disciplinari nei confronti di un dipendente pubblico che aveva segnalato illeciti .
La fattispecie posta all’Anac in entrambi i provvedimenti ha il medesimo presupposto: il segnalante l’illecito (whistleblower) riteneva di aver subito ritorsioni a seguito della sua condotta e, che per tale motivo, fosse stato demansionato (in un caso) e trasferito ad altro ufficio (in un altro).
In entrambi i casi, dunque, il dipendente sanzionato riteneva che il procedimento a suo carico fosse stato una conseguenza punitiva, da parte della pa di appartenenza.
Sono stati avviati procedimenti disciplinari per verificare l’esistenza o meno di illeciti negli enti di appartenenza del whistleblower.
Segnalazione di illeciti e successivo demansionamento/trasferimento: come si è pronunciata l’Anac?
L’Anac, a seguito delle due istruttorie nei due diversi procedimenti, ha pronunciato il medesimo principio nella due recenti delibere nn. 717/2021 e 673/2021.
Era emerso che le sanzioni disciplinari comminate al dipendente pubblico non fossero conseguenza della sua segnalazione bensì di comportamenti e fatti ad essa estranei.
Il dipendente non aveva subito una ritorsione per aver effettuato la segnalazione ma rispondeva di fatti suoi propri.
Di conseguenza, il wisteblower che ritiene di aver subito illecite sanzioni disciplinari, deve dimostrare che queste siano conseguenza della propria segnalazione e non addebiti indipendenti. In entrambi i casi posti all’attenzione dell’Anac tale prova non era stata raggiunta.
Questo il principio espresso dall’Authority: l’accertata assenza del carattere ritorsivo del trasferimento d’ufficio del dipendente, o del licenziamento successivo, fanno decadere ogni presupposto per comminare sanzioni da parte di ANAC nei confronti dell’amministrazione.
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Fonte: Anac, Personale del 12/11/2021 : Dipendente pubblico – Segnalazione di illeciti – Sanzione disciplinare
Autore: Redazione Paweb
