La Manovra 2023 consente di utilizzare gli avanzi già in sede di preventivo e usare le risorse svincolate per fronteggiare i maggiori costi dell’energia.
La legge di bilancio 2023 deve essere letta in combinato disposto con il decreto Aiuti Quater.
Tale decreto, infatti, ha anticipato alcune delle misure poi riprese nel ddl bilancio.
Il testo è, tuttavia, disorganico, poiché presenta la consueta proliferazione di fondi settoriali e poche norme di carattere sistematico.
Per di più, il passaggio parlamentare della legge di bilancio non ha portato più risorse.
Nel passaggio in commissione bilancio alla Camera è stato stralciato, inoltre, dal testo l’emendamento che rifinanziava con 450 milioni il cosiddetto “Fondo salva comuni”.
In tale occasione, tuttavia, il testo è stato arricchito, come nel 2022, di alcune flessibilità contabili.
Quali sono le novità contenute nella Manovra 2023?
In primo luogo, l’articolo 137-bis autorizza le regioni, gli enti locali e i loro enti strumentali ad utilizzare le quote di avanzo vincolato di amministrazione, non gravate da obbligazioni sottostanti già contratte e con esclusione delle somme relative alle funzioni fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni.
Le risorse svincolate possono essere usate anche per la copertura del disavanzo della gestione 2022 delle aziende del servizio sanitario derivante dai maggiori costi diretti e indiretti conseguenti alla pandemia COVID-19 e alla crescita dei costi energetici, nonché per contributi per attenuare la crisi delle imprese per i rincari delle fonti energetiche.
Per di più, gli enti locali, nell’anno 2023, possono approvare il bilancio di previsione con l’applicazione della quota libera dell’avanzo, accertato con l’approvazione del rendiconto 2022.
È previsto, inoltre, il differimento al 30 aprile 2023 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione per il 2023.
Infine, la Manovra 2023 prevede:
- la stabilizzazione della quota “variabile” del fondo Imu-Tasi;
- l’esonero Imu per i possessori di immobili occupati abusivamente.
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Fonte: Italia Oggi n. 302 del 23/12/2022 pag. 34 “Caro energia, avanzi in bilancio”
Autore: Matteo Barbero
