Gli enti locali devono effettuare, entro fine anno, la ricognizione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica nei rispettivi territori.
Devono adempiere alla ricognizione dei servizi pubblici locali:
- i Comuni o le loro eventuali forme associative, con popolazione superiore a 5.000 abitanti;
- le Città metropolitane;
- le Province e gli altri enti competenti.
La ricognizione, per ogni servizio affidato in modo analitico, deve rilevare:
- il concreto andamento dal punto di vista economico;
- la qualità del servizio;
- il rispetto degli obblighi indicati nel contratto di servizio;
- la misura del ricorso all’affidamento a società inhouse;
- gli oneri e i risultati in capo agli enti affidanti.
Ai fini della ricognizione dei servizi pubblici locali quali sono gli elementi da prendere in considerazione?
In primo luogo, è necessario distinguere i servizi pubblici locali a rilevanza economica da quelli privi di tale rilevanza.
In particolare, deve essere predisposto un elenco dei Spl, distinguendo tra:
- servizi gestiti direttamente in economia, che restano fuori dalla normativa e dai relativi obblighi;
- servizi esternalizzati, per i quali occorre procedere con la “bollinatura” della rilevanza o meno.
In breve, ai fini della rilevanza o meno di un Spl, è necessario prendere in considerazione:
- gli elementi tecnici del servizio;
- le modalità di gestione del servizio;
- l’appetibilità di mercato se il servizio stesso dovesse essere messo a gara.
Ai fini della ricognizione dei servizi pubblici locali, è necessario, inoltre, tener presente, per ogni Spl, la disponibilità di indicatori di:
- efficacia;
- efficienza;
- qualità.
In particolare, il Ministero delle Imprese e del Made in Italy ha emanato gli indicatori di qualità solamente per i seguenti servizi:
- Impianti Sportivi;
- Parcheggi;
- Illuminazione Votiva;
- Servizi Cimiteriali;
- Trasporto Scolastico.
Conseguentemente, gli enti hanno l’esigenza di sviluppare altri indicatori.
Infine, deve essere affrontata la questione riguardante il modello della relazione della ricognizione dei servizi pubblici.
Infatti, non è certo che sarà predisposto un format specifico di relazione.
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Fonte: Ntplusentilocaliedilizia del 18/10/2023
Autore: Ciro D’Aries
