La rigorosa applicazione della norma sui vincoli di cassa produce criticità.
La Commissione Arconet le ha analizzate.
La sezione autonomie della Corte dei conti, con la deliberazione n. 17/2023, ha affermato che, in caso di entrate vincolate dalla legge o dai principi contabili alla effettuazione di una spesa, il vincolo di destinazione specifico si concretizza con l’approvazione dei previsti strumenti di programmazione.
Il vincolo di destinazione specifico è rilevante sia per la gestione di competenza che per quella di cassa.
Tale principio ha destato forti preoccupazioni negli operatori e nei responsabili dei servizi finanziari degli enti locali.
Pertanto, la richiesta di correttivi, all’attuale assetto ordinamentale sulla materia, è stata unanime.
Successivamente alla compatta presa di posizione degli enti locali, dei tesorieri e degli organi di revisione, il problema è stato posto all’attenzione di Arconet.
La Commissione, dunque, ha approfondito la questione nelle sedute del 17 gennaio e del 14 febbraio 2024.
Come possono essere risolte le criticità dovute all’applicazione della norma sui vincoli di cassa?
La Commissione, per risolvere le problematiche dovute ai vincoli di cassa, ha formulato le seguenti ipotesi di modifiche normative:
- modifiche al Tuel che distinguono le entrate vincolate dalla legge con una pluralità di vincoli da quelle con un unico vincolo di destinazione. Soltanto alle entrate con un unico vincolo di destinazione continuerebbe ad essere applicato il vincolo di cassa;
- modifiche al Tuel che escludono dal vincolo di cassa tutte le entrate vincolate per legge, ad eccezione delle entrate vincolate da trasferimenti, da mutui e finanziamenti;
- la sostituzione della disciplina sulla cassa vincolata con quella della programmazione dei pagamenti e conseguente abrogazione/modifica di tutte le norme del Tuel che riguardano la cassa vincolata.
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Fonte: Ntplusentilocaliedilizia del 13/03/2024 “Da Arconet la proposta di soluzione sui vincoli di cassa”
Autori: Francesco Bruno
